刘从戎和朱辅聊完了针对羌人和氐族人的防御后，最后讲你完全可以让马玉明他们按照吴长信的方法去训练在益州境内的官军和郡兵，实施奖勤罚懒这套措施。另外，我会在益州考察期间，通过益州绣衣府的分支机构带话给羌人和氐族人等少数民族的头领，等我到达广汉郡后让他们过来见我。相会时，我再替你好好敲打下他们。我已经在来之前请示过当今皇帝陛下了，准备针对于羌人和氐族人，还有乌桓人等少数民族在咱们边境地区的部落实施采用连坐治安承保制度，一人触犯挑衅捣乱将连累到整个部落数人乃至数十人，从而起到有杀一儆百的惩戒与震慑作用，确保益州境内边境地区长期太平。而等我到犍为郡，同样也照方抓药，把那些边境地区少数民族部落的头领全部请来敲打一番，让他们打消心中那些非分之想。朱辅闻言不由大喜，对刘从戎讲还是您定国公有办法，这样我心里彻底踏实了。说到这里，刘从戎就把话题转到了益州地区的发展上面。刘从戎告诉朱辅目前益州四郡的情况各不相同，而每个郡下属各县又有着很不同的情况。所以千万不能搞“一刀切”，去简单机械化制定相关经济发展政策是最不可取的。他建议朱辅益州府只是依照朝廷颁布的新经济政策出台一个奖励办法，再依据各地不同的情况确定颁布出适宜本地经济发展的政策性框架类的指导文件，然后让各郡县去自主发挥创新即可。其余需要补充的东西，则由下面向益州府呈报补充即可。如此一来，下面可以心无旁骛，放手去搞当地经济了。如此而为，你还担心益州快速发展不起来啊？朱辅听罢哈哈大笑，说难怪您能当上定国公呢，不光是会打仗还善于处理朝政懂得如何发展经济……刘从戎听后半开玩笑讲都是一家人，我可不需你恭维我的！
说完后，也哈哈笑了起来。这天晚上他和朱辅两个人聊得很开心，一直到了子时初刻朱辅材告辞回去。也因为这次聊天，朱辅内心中的很多疑惑全都迎刃而解，在此之后便毫不犹豫地带领益州的官员和百姓干了起来，仅仅一年以后益州全境内的经济发展就得以了非常大的改观。而在三年以后，就完全可以与扬州府并驾齐驱了。第二天一早，刘从戎又把巴郡的太守给请了来，与他就巴郡未来的发展聊了整整一个上午，两人还在一起共进了午餐。吃过了午饭后，巴郡太守则兴高采烈地回去了，随即便依照刘从戎的建议开始着手布置和调整经济生产布局。从这天下午开始，刘从戎就带着田千秋、鲁吉阳、籍兴等人由马玉明引领着在巴郡内开始了考察。每到一个地方他先是在当地走访，随后再结合寻访的情况与当地县内的官员商谈。他在巴郡待了有二十八天后，这才转到了犍为郡继续考察。进入到犍为郡后，刘从戎等人快速到到达了犍为郡的治所在南广（今云南省盐津县东）、刘从戎一道就让绣衣府在犍为郡的分支机构火速通知那些少数民族部落的首领，前来与他在南广见面。自南征战役结束后，刘从戎的威名，也传到了这些西南蛮夷的各个部落中。他们对大汉朝的定国公，可以说是既害怕又很仰慕，非常担心刘从戎此次前来是为了要征讨或者废除而来。从犍为郡绣衣府派来的人处得知了真相后，这些人悬着的那颗心这才都放下了，自然不敢怠慢全部往南广这里赶。刘从戎一面等待这些少数民族部落的首领，一面有条不紊地由马玉明陪着在犍为郡内进行考察。到达南广当天的晚上吃罢晚饭后，刘从戎处理完当天的公事后正在自己临时行辕的办公室内与马玉明闲聊，田千秋这时带着鲁吉阳和籍兴两个人笑嘻嘻地走进来。
田千秋对他讲针对于朝廷管理西南蛮夷各个部落的很多政策和事情他们几个人以前都很少接触，希望这位大汉朝的定国公能够给他们好好讲讲。刘从戎听罢笑着对他们三个人讲确实有些日子没和你们在一起聊天的，正好我今天有时间。说着话，他也让马玉明留下好好听听，又命自己的亲兵卫队长带着两个亲兵将御酒和很多吃食拿了进来，而他自己依旧保持老习惯，喝御酒嚼牛肉干吸吕宋草。西汉平定西南地区的主要措施包括武力征服、设置郡县、开通道路和实行“夷制夷”政策，简单概述如下：
1、武力征服
西汉通过武力征服的方式平定了西南地区。汉武帝时期，汉朝对西南夷地区进行了两次大规模的开拓行动。前135年，唐蒙出使南越归来后，向武帝建议打通内地与夜郎地区的联系道路，并在夜郎设置官吏。随后，汉朝扩建了秦代的“五尺道”，开通了“南夷道”和“西夷道”，这些道路的建设极大地促进了汉朝对西南地区的控制。
2、设置郡县
为了更好地管理西南地区，西汉在当地设置了郡县。例如，唐蒙入西南夷地区后，用丰厚的金银财宝收买了夜郎侯多同，让他依附于汉。之后，汉朝在此地设置了“犍为郡”，治所鄨（今贵州遵义）。此外，邛、笮地区也被划入蜀郡。
3、开通道路
为了加强与西南地区的联系，西汉开通了多条道路。唐蒙扩建了秦代的“五尺道”，这条道路起于蜀（今成都），途径南安（今四川乐山）、僰道（今四川宜宾）、夜郎西境（今贵州威宁、云南昭通），终于南中之建宁（今云南曲靖）。此外，还开通了“南夷道”和“西夷道”，这些道路的建设极大地促进了汉朝对西南地区的控制。
4、“夷制夷”政策
西汉还实行了“夷制夷”政策，即利用当地部落的首领来管理当地人民。这种政策在一定程度上减少了抵抗，使得汉朝能够更顺利地控制西南地区。
在汉武帝时期，西南地区分布着众多部族，他们或务农，或游牧，与巴蜀地区有着频繁的贸易往来。汉武帝采取了一系列高明的策略，先是派遣唐蒙用重金贿赂夜郎侯，软硬兼施。这招“糖衣炮弹“果然奏效，夜郎很快就被收入囊中。接着，又派出司马相如等能臣，以怀柔政策笼络各部落。有意思的是，当时的滇王也曾问过同样的问题：“滇国和汉朝谁大？“看来这些“坐井观天“的小国确实不了解汉朝的强大。元封二年（公元前109年），在经过一系列的军事行动后，滇王率全国投降，汉武帝不仅没有诛杀他，反而赐予王印，让其继续统治百姓。这一手“以德服人“的绝活，让西南诸国心服口服。通过开通商道、设置郡县、军事征服等手段，汉武帝最终完成了对西南地区的统一。这不仅切断了匈奴与南越的联系，还为汉朝开辟了新的经济来源。如今看来，这样去做不仅展现了汉武帝的雄才大略，更体现了古人“远交近攻“的智慧。汉武帝两次开拓“西南夷”地区，旨在通过控制该地区作为进攻南越和匈奴的基地。第一次开拓成果包括扩建“五尺道”、开通“南夷道”和“西夷道”、设置“犍为郡”等。第二次开拓则彻底控制“夜郎地区”和“西南夷地区”，并开通“博南山道”。这些开拓行动促进了西南夷地区的发展，增强了内地与西南夷地区的交流，最终使西南夷地区成为中国法定疆域的一部分。公元前135年，唐蒙出使南越归来后，向武帝建议：“诚以汉之彊，巴蜀之饶，通夜郎道，为置吏，易甚”(《史记.西南夷列传》)，即打通内地与夜郎地区的联系道路，并在夜郎设置官吏。后武帝欣然应允，随后下诏“拜蒙为郎中将，将千人，食重万馀人，从巴蜀筰关入，遂见夜郎侯多同”(《史记.西南夷列传》)，自此汉朝拉开了对“西南夷”地区进行大规模开拓的序幕。